宁夏：2016年区属高职院校开端分类测验招生

栏目分类：励志文章   发布日期：2023-10-06   浏览次数：次

2016年2月25日自治区教育厅召开宁夏回族自治区深化测验招生制度改造新闻宣布会。

近日，教育部对我区深化测验招生制度改造实施方案正式批复并予以备案。现将有关问题进行梳理，以飨读者。

一、《实施方案》出台的背景

依据党的十八届三中全会对测验招生制度改造做出的全面部署，2014年9月国务院印发了《关于深化测验招生制度改造的实施意见》(国发〔2014〕35号)。《实施意见》提出：2014年启动测验招生制度改造试点，2017年全面推动，到2020年基础树立中国特点的现代教育测验招生制度，形成分类测验、综合评价、多元录取的测验招生模式，健全增进公正、科学选才、监视有力的体制机制，构建连接各级各类教育、认可多种学习结果的终身学习“立交桥”。2014年12月，教育部先后出台系列配套改造文件，进一步细化改造办法和工作要求。

这次深化测验招生制度改造由国度层面兼顾进行顶层设计，突出问题导向。一是要着力解决“一考定终身”问题。缩小区域、城乡入学机遇差距，增长农村学生上重点高校的机遇，缓解中小学择校现象，搭建能够连接沟通各级各类教育、认可多种学习结果的终身学习“立交桥”，为学生成长成才提供更多的选择路径。二是解决“唯分数论”影响学生全面发展问题，降低学生负担。减少高考统考科目，增长高考与高中学习的关联度，充足关注学生进程性学习的结果，将高中学业程度等级性测验成就以等级分计入高考总成就，淡化分分计较，减轻学生过重的测验心理压力。三是高考外语科目提供两次测验机遇，计入高考总分的学业程度等级性测验由学生在6个科目中自主选择3个，增长了学生的选择性，尊敬差别性，学生的学科专长和学习潜质可以得以充足体现，同时撤消文理分科，学生可选择填报院校的专业笼罩面增长，选择空间增大，减轻学生的心理焦虑度。四是依照人才造就目的的不同，对高职院校和普通本科院校采用分类测验招生，着力解决“千军万马过独木桥”问题。

依照国务院的统一部署和试点先行的基础原则，2014年已先行在上海和浙江试点。并要求各省在国度顶层设计的框架规模内，联合本地情形，研讨制订本省深化测验招生制度改造实施方案和具体实施措施，报教育部审核备案后，向社会颁布。

宁夏在2014年底全面启动了《深化测验招生制度改造实施方案》(以下简称《实施方案》)及配套改造方案的研制工作。自治区教育厅高度器重此项工作，成立了深化测验招生制度改造工作引导小组和两个专项工作小组，根据国务院《实施意见》及教育部系列配套改造文件精力，全面部署、体系调研、精心设计，起草了《实施方案》及4个配套改造文件的初稿。教育厅党组先后召开4次专题会议听取汇报，组织进行了研讨论证。分离两次向自治区人大、政协和自治区有关部门、区属各高校、区内各级教育行政部门、教育测验机构、各高中学校、五市中职学校普遍征求了意见，先后两次向教育部专题汇报。每次听取意见后，均对方案作了修正完美。2015年6月23日，自治区政府分管副主席主持召开自治区招生工作委员会全部委员会议，对《实施方案》及四个配套改造文件进行了审议。之后，教育厅再次赴教育部进行专题汇报并听取指点意见，对《实施方案》再次完美。经2015年10月12日自治区政府第51次常务会议审定通过后，正式上报教育部审核备案。2016年2月4日教育部正式批复并予以备案。

二、宁夏深化测验招生制度改造的总体要求是什么?

《宁夏深化测验招生制度改造实施方案》是为贯彻落实党的十八届三中全会精力，依照《国务院关于深化测验招生制度改造的实施意见》和教育部系列配套改造文件要求制定的。这次改造要全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，保持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的须要，以有利于增进每一个学生健康发展、有利于科学提拔和造就人才、有利于维护社会公正公平为基础动身点。改造将保持素质教育育人导向、保持公正公平的价值取向、着力进步人才提拔程度、保持兼顾策划稳步实施的原则。本次改造通过完美普通高中学业程度测验制度、树立普通高中综合素质评价制度、调整统一高考科目、推动高职院校分类测验改造等14项具体办法，尽力形成分类测验、综合评价、多元录取的高级学校测验招生模式，构建更加公正公平、科学高效、机动多样、监视有力的测验招生制度，为服务国度人才造就战略和处所经济社会发展提供支持。

三、这次深化测验招生制度改造的目的义务是什么?

这次深化测验招生制度改造的目的是： 2016年启动实施高职院校分类测验招生改造，积极推动高职院校测验招生与普通高考相对离开，履行“文化素质+职业技巧”的评价方法;从2017年秋季起，规范树立普通高中学生综合素质档案，推进普通高中学生综合素质档案在高校自主招生中使用。2018年启动实施宁夏普通高中学业程度测验改造，全面实施普通高中学业程度测验制度。2019年启动实施宁夏普通高校测验招生综合改造工作，发明条件逐步撤消录取批次,树立基于统一高考和学业程度测验成就、参考综合素质评价的“两根据一参考”的多元录取机制;到2022年基础树立符合教育规律和人才成长规律，满足经济社会发展对人才需求的分类测验、综合评价、多元录取的高级学校测验招生制度。

改造的重要义务是全面落实《国务院深化测验招生制度改造的实施意见》中提出的五大改造义务和18项改造办法中自治区层面要完成的14项改造办法。五大改造义务包含：改良招生筹划分配方法，进一步增进机遇公正，破解择校难题;改造测验情势和内容，更好地领导素质教育，增进学生全面健康成长;改造招生录取机制，规范测验加分、自主招生，改良录取方法，拓宽多种情势学习通道;改造监视管理机制，加大信息公开力度，增强制度保障，加大违法违规查处力度;启动高考综合改造工作，积极稳妥推动，为服务国度人才造就战略和处所经济社会发展提供支持。

四、如何增长农村考生上重点高校的机遇?

从2012年国度开端实施面向国度集中连片特困地域定向招生专项筹划、重点高校面向贫困地域农村考生定向招生专项筹划和处所重点高校面向边远、贫困、民族地域优秀农村学生专项筹划。自2012年以来，我区共有2021名专项筹划实施区域考生通过“专项筹划”招生进入了“211工程”、“985”高校、中央部属高校和自治区重点高校学习，城乡入学机遇的差距逐步缩小，贫困地域农村考生上重点大学机遇进一步增长。下一步我们一是积极争夺国度专项和高校农村专项招生筹划;二是增长投入我区的农村贫困地域定向招生专项筹划。依据国度统一要求，联合宁夏实际区情，合理肯定各类专项筹划实施区域，严把考生报考资历审查关，确保三类专项筹划顺利实施。

五、如何完美中小学招生措施破解择校难题?

中小学招生工作备受社会和家长的关注， 2015年自治区教育厅出台了《关于推动依法治教进一步规范中小学办学行动的实施意见》，为树立健全科学、规范、高效的中小学招生制度，逐步破解中小学择校难题，提出具体办法和要求。

小学阶段招生依据适龄儿童数目和学校散布情形，就近划片免试入学。公办初中学校履行学区内单校划片、多校划片对口直升、九年一贯制的方法进行招生。民办初中学校采用电脑随机派位加面谈的方法招生。普通高中招生逐步树立基于初中学业程度测验成就联合综合素质评价情形的多元录取机制，在规定的招生规模内履行“指标到校+择优”的招生方法。自治区示范性普通高中和县(区)优质普通高中分配到区域内初中学校的招生比例不低于招生筹划的60%。从2015年起，普通高中学校撤消招收择校生政策。保持“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”的原则，继续落实好“全体纳入当地教育发展规划，全体纳入财政保障规模”的保障机制，妥当解决进城务工人员子女接受任务教育的问题，确保进城务工人员子女与当地学生享受同等候遇。

六、这次改造如何进一步完美普通高中学业程度测验制度?

普通高中学业程度测验是检验学生学习水平、避免严重偏科的一项制度设计，是学生毕业和升学的主要根据。这次改造重要通过改造测验科目设置，加强高考与普通高中学习的关联度，增进普通高中学生全面发展。重要改造内容：一是测验规模笼罩国度普通高中课程方案规定开设的所有科目;二是履行及格性测验和等级性测验。及格性测验笼罩高中所有学科，是每个普通高中在校学生必需加入的程度测验，成就及格是普通高中学生取得毕业资历的必要条件和社会人员申请高中同等学力认定的重要根据;等级性测验设置思想政治、历史、地理、物理、化学和生物6个学科，加入普通高考且通过及格性测验的学生，可以从这6个选考科目中自主选择3个科目加入等级性测验，等级性测验成就将以等级分值计入高考总成就，作为普通高级学校招生录取的根据之一。不加入高考的学生不须要加入等级性测验;三是测验组织管理方法履行分级管理;四是测验时光支配。各科目及格性测验疏散支配在高中三个学年完成，随学随考随清。等级性测验与普通高考同期支配。

全区从2018年秋季入学的高一年级新生开端全面实施学业程度测验制度。因我区高考综合改造启动时光为2019年，故2018级普通高中学生须要加入及格性测验，应届毕业当年按现行高考方案加入高考，不须要加入等级性测验。等级性测验首次开考时光为2022年。

七、普通高中学生综合素质评价包括哪些内容?如何确保规范、有序、真实可信?

增强和改良普通高中学生综合素质评价是普通高中课程改造的主要内容。通过树立以事实材质为根据写实性的综合素质档案制度，突出反映学生德智体美全面发展情形和个性专长。评价内容重要包含思想品格、学业程度、身心健康、艺术素养和社会实践五个维度。为规范学生综合素质评价档案，使之可信可用，将树立自治区统一的普通高中学生综合素质档案信息管理平台，并树立公开公示制度，为形成真实正确、特点鲜明、规范便捷的学生综合素质档案提供制度保障。《措施》中注重与高考改造相连接，把综合素质档案作为高校招生录取的参考条件，并将具体使用权交给高校。

八、如何实施高职院校分类测验?

实施高职院校分类测验改造，是着力构建现代职业教育系统和技术技巧人才造就“立交桥”、进步我国高素质技术技巧人才造就程度和国际竞争力、更好地服务全面建成小康社会的必然要求。本次改造依照遵循高级职业教育人才提拔和造就规律，有利于高职院校提拔技术技巧人才、便于学生选择合适自己的教育的原则进行设计。一是树立高职院校测验招生与普通高校测验招生相对离开,履行“文化素质+职业技巧”的评价方法，为学生接受高级教育提供多样化入学情势，构建更加机动多样的高级职业教育人才提拔系统。二是中等职业学校毕业生报考高职院校，履行“文化基本+职业技巧”的评价措施。文化基本测试由全区统一组织测验、统一阅卷;职业技巧测试由宁夏教育测验院依托的职业院校负责。普通高中毕业生报考高职院校分类测验招生。履行“文化素质+职业适应性测试”，参考综合素质的评价措施。文化素质成就使用普通高中学业程度测验及格性测验成就，参考综合素质评价;职业适应性测试成就使用普通高中学业程度测验试验操作技巧测试成就和技术科目及格性测验成就。三是继续保存高职专科院校根据统一高考成就进行录取的渠道，增长考生选择的机遇。四是规范五年一贯制招生措施。进一步优化五年一贯制招生专业构造，合理支配招生筹划。

我区今年开端启动实施区属高职院校分类测验招生改造试点。高职院校分类测验招生的报名工作已经于去年底停止，文化基本测验和职业技巧测试工作将支配在3月份进行，录取工作支配在4月份进行。

九、对减少和规范高考加分有什么新举动?

依照国度五部委的统一部署，2015年自治区招生工作委员会印发了《宁夏回族自治区关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案(试行)》，对我区高考加分政策进行了调整和规范，从2015年1月1日开端执行。具体举动：一是撤消“体育专长生”、“中学生学科奥林匹克比赛”、“科技类比赛”、“ 省级优秀学生”、“思想政治品格有突出业绩”5项全国性高考加分项目。二是斟酌安稳过渡，方案中对2015年1月1日之前，在高等中等教育阶段已取得上述项目有关奖项、名次、称号的应届毕业考生，报名加入我区普通高考，保存加分资历，加分分值从10分调整为5分。三是保存“烈士子女”、“回族”、“在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人”、“除回族以外其他少数民族”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”六项全国性加分项目，加分分值最高不超过20分。四是保存和完美 1项“山区”处所扶持性加分项目，对“山区”生源规模做进一步明晰。从2015年整个招生录取的情形看，调整后的高考录取照料政策执行安稳顺利。下一步，我们将依照调整后的加分方案，更加严厉考生高考加分资历的审核和公示制度，加大考生加分资历造假的查处力度，确保政策履行到位。

十、如何完美高校招生提拔录取机制?

依照《自治区教育厅关于进一步规范普通高级学校招生管理工作的通知》(宁教学【2015】107号)文件精力，严厉区属高校《招生章程》的审核管理，增强区属高校招生委员会建设，强化区属高校招生第三方监视，完美区属高校测验招生申诉机制以及区属高校招生问责制，继续履行校长签发录取通知书，对录取成果负责的管理机制。在录取方法上，继续推行并完美高考成就颁布后填报志愿方法和院校平行志愿投档录取模式。随着高考综合改造和国度户籍制度改造的全面推动,发明条件逐步撤消录取批次。

十一、本次高考综合改造重要改什么?高校在统一高考中如何招生录取?

我区将从2019年秋季入学的高一年级新生开端启动实施高考综合改造工作。一是改造测验科目设置。统一高考科目由现行的语文、数学(文科数学、理科数学)、外语、文科综合或理科综合，调整为统一高考只考语文、数学、外语3个科目，分值不变，不分文理科。二是外语科目测验每年度举办两次。加入年度高考的考生最多可申请加入本年度两次外语测验，选择其中较好的一次成就作为其本年度高考外语科目测验成就。三是增长高考与高中学考关联度。考生高考总成就由统一高考的语文、数学、外语3个科目标测验成就和学生自主选考的学业程度等级性测验3个科目标等级成就组成。四是改造招生录取机制。履行基于统一高考和高中学业程度测验成就，参考综合素质评价的多元录取机制。

我区将在上海和浙江试点工作经验的基本上，于2019年出台《宁夏回族自治区普通高级学校测验招生综合改造实施方案》和《宁夏回族自治区普通高级学校招生与学业程度测验选考科目对接方案》。新高考方案首次开考时光为2022年。

十二、学生如何选择计入高校招生录取总成就的普通高中学业程度等级性测验科目?

赋予学生测验科目标选择权，这是测验招生制度建设的主要突破。计入高校招生录取总成就的普通高中学业程度等级性测验的3个科目，由学生依据报考高校要求和自身专长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择。可以文理兼修、文理兼选。

为便于选考，学生可以在完成必修内容学习，对自己的兴致和学科优势有必定了解后肯定选考科目。自治区会在学生选择测验科目前，颁布在我区招生的高校对普通高中学业程度测验科目标具体要求，做到信息透明、信息对称，使学校和学生有充分的时光做出支配和选择。

十三、普通高中学业程度选考科目等级性测验为什么要采取等级赋分?

普通高中学业程度选考科目等级性测验不使用卷面得分，重要基于以下原因斟酌：一是不同科目标卷面得分缺少可比性。选考科目由考生自主选择，不同科目测验内容和难度会不同，把不同科目测验卷面得分机械相加合成总成就给考生排序显然不够合理。二是不同科目履行等级分相对可比。等级分是依据事先肯定并颁布的各科雷同的比例，先按考生的卷面得分划定相应等级，再按等级赋分，雷同的等级分数雷同，进而使不同科目标分数具有可比性。三是由于履行等级分，考生不管选择考什么科目，其选择机遇和权利是平等的，成果是相对公正的。

十四、为什么要把普通高中学业程度测验纳入普通高校招生提拔系统?

把普通高中学业程度测验纳入普通高校招生提拔系统是党的十八届三中全会《决议》和国务院《实施意见》提出的具体要求，是全面育人的客观反映，目标是领导学校全面落实国度课程方案，避免片面寻求升学率现象;领导各级各类学校进行全面育人，增进学生全面发展;领导学生认真学习每一门课程，避免产生严重偏科和学科知识构造性缺失的问题，为高校科学提拔人才发明条件。

十五、为什么将普通高中学业程度等级性测验与高考同期支配?

将普通高中学业程度测验选考科目标等级性测验与高考同期支配是在普遍征求全区高中学校意见基本上肯定的。重要基于以下三个方面的斟酌：一是有利于高中学校订常支配教学。过早完成学业程度选考科目等级性的测验，对高中学校教学支配和师资调配会造成必定的影响。二是减少组考次数，有利于缓解对学生备考的影响。高考统考科目撤消文科综合和理科综合后，将学业程度测验3个选考科目标等级性测验与高考同期支配在一个时光单元完成，与现行高考总天数和总时长没有产生大的变化，减少多次组考对考生备考影响，学生心理上更容易接受，时光上更好掌控。三是有利于进步测验安全保障的程度。普通高中学业程度测验为国标省考，属于国度级测验，确保测验安全是测验公正公平的必然要求。选考科目标等级性测验成就以等级分计入高考总成就作为高校录取的根据，事关考生切身好处，与高考同期支配，有利于进步测验安全保障程度。

十六、我区将高考综合改造启动时光定在2019年是如何斟酌的?

斟酌到上海、浙江高考综合改造试点工作是2014年启动，新方案首轮高考是在2017年，试点工作及经验总结均须要必定的周期;加之本次测验招生制度改造将对深化高中学校课程改造发生及其深远的影响，为满足学生选课选考的须要，学校课程和教学管理方法、评价方法等必将产生重大变化，学校办学条件改善和师资储备也须要有必定的筹备期。因此，经国务院批准，全国高考综合改造启动时光统一推后到2018年。斟酌我区属西部经济相对欠发达地域，经教育部研讨批复，将我区高考综合改造的启动时光定在2019年，即从2019年秋季入学的高一新生开端启动实施。

十七、实施测验招生制度综合改造后对学校提出了哪些挑战?学校应当如何积极应对这些挑战?

好的教育，必然是在学生、学校不断选择中实现的。本次测验招生制度综合改造的设计，注重把更多的选择权交给学生和学校，旨在实现教育改造从选课到选考的进一步推动，这对增进基本教育课程改造必将发生重大而深远的影响。一是课程和教学管理理念的变化。每个学生学科发展潜质不同、学科优势不同、兴致喜好不同，选考科目必然会出现多样化组合，要求学校要积极发明全面育人的教育环境，更加注重学生个性化的造就，从课程支配到课程教学，必需更加注重学生学习的个体性，真正做到因材施教。二是课程和教学管理方法的变化。因学生选考科目出现多样化组合，传统意义上的行政班教学和全年级统一的课程支配必将被打破，多样化的课程套餐及走班制教学将成为学校课程和教学管理的新常态。学校要树立学生发展指点制度，优化课程教学管理显得更为主要。三是分层教学将成学校教学管理的新常态。由于考生选择加入测验的类别不同，对于加入高考的学生而言须要加入普通高中学业程度选考科目等级性测验，不加入高考和加入高职院校分类测验的学生是不须要加入普通高中学业程度选考科目等级性测验的，学校必需进行教学管理模式的创新，科学合理支配教学进度，完美和优化课程套餐，强化实践教学环节，妥当解决好分层教学的问题，避免呈现唯测验支配学科、支配课程。四是学校教学评价模式必将产生变化。多样化的课程组合套餐，选择性的测验方法，使“一把尺子”权衡学生的时期停止，学校必需进行教学评价、教师评价管理模式的创新，要树立科学合理的评价系统，不断增进学生健康成长成才，增进教师专业化发展。

十八、如何进一步增强测验招生的监视管理?

增强测验招生的监视管理，是本次改造的一项主要内容，重要采用以下办法：一是增强信息公开。树立和完美分级负责、规范有效的测验招生信息公开制度。二是增强制度保障。增强自治区招生工作委员会对教育测验招生工作的引导，充足施展厅际联席会议制度的作用，强化部门整体联动的工作机制，强化教育测验安全管理制度建设和落实，规范国度教育测验尺度化考点的建设和管理，构建科学、规范、严密的教育测验安全部系。三是健全诚信制度，增强考生诚信教育和诚信档案管理，严厉执行教育测验招生的法律法规，做到依法治考、依法治招。四是加大违规查处力度。加大测验招生全进程监视，畅通举报渠道，对国度教育测验招生中的违纪违规行动严厉依照国度有关法律法规，依法处理。

十九、如何获得测验招生综合改造的相干消息?

测验招生综合改造的相干消息我们将通过电视、报纸、宁夏新闻网、宁夏教育厅网站、宁夏教育测验院网站、宁夏教育厅微信公众平台等多种渠道及时向社会宣布，进行威望解读。同时，将把相干文件和解读稿汇编成册，印发到全区各级教育体系、教育测验机构、区内高级学校和初高中学校，做好领导宣扬工作，为改造的顺利推动营造良好的社会舆论气氛。

宁夏教育厅网址http://www.nxedu.gov.cn;

宁夏教育厅微信公众号：ningxiajyt;

宁夏教育测验院网址：http://www.nxjyks.cn

监视举报电话：0951-5559126,5559125

2015年2月25日

原题目：关于《宁夏回族自治区深化测验招生制度改造实施方案》的阐明