教育部职业教育与成人教育司：《高职扩招专项

栏目分类：励志文章   发布日期：2023-10-08   浏览次数：次

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年高职院校大范围扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策，是落实《国度职业教育改造实施方案》(简称“职教20条”)的主要举动，是职业教育改造发展的重大机会，将对我国教育发展发生重大影响。教育部党组高度器重，相继召开部长专题办公会、调度会和党组会专题研讨，成立高职扩招专项工作引导小组，由孙尧同志担任组长，召集各地教育行政部门有关同志集中研究。发展改造委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人部等部门，依照国务院统一部署，自动作为、分工协作，从扩招重点范畴、生源组织、经费保障等方面梳理现有政策，在生源身份界定、宣扬发动、奖助学金提标扩面等方面提出实施举动，共同研制了专项工作实施方案。该方案4月30日经国务院常务会议讨论通过。

一、高职扩招背景

一是经济构造变更有要求。我国经济已由高速增加阶段转向高质量发展阶段，正处在发展方法改变、经济构造变更、增加动力转换的攻关期，但高素质技术技巧人才供应与需求之间的构造性矛盾仍然突出。这就须要加快发展示代职业教育，优化人才构造、扩展有效供应，为增进经济社会发展和进步国度竞争力提供支持。

二是职业教育改造要深化。今年1月，国务院印发“职教20条”，明白职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等主要位置，建立了新的教育理念。高职扩招，就是缭绕贯彻落实“职教20条”，完美国度职业教育制度系统和技术技巧人才保障政策，深化办学体制改造和育人机制改造，以现代职业教育的大改造大发展，推进高级教育构造优化。

三是区域经济发展须升级。据统计，在现代制作业、新兴产业中，新增从业人员70%以上来自职业院校，近70%的毕业生在县市就近就业，成为支持区域产业迈向中高端的产业生力军。当前正处于产业转型升级的要害时代，急切须要高职院校自动融入区域发展，不断深化产教融会、校企合作，造就一大量勇于创新、擅长创新的技术技巧人才，服务区域经济高质量发展。

二、实施方案重要内容

党中央、国务院高度器重高职扩招工作，李克强总理主持召开国务院常务会议审议通过实施方案，明白要保持以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，全面增强党的引导，深刻贯彻党的教育方针，加快造就国度发展急需的各类技术技巧人才。实施方案贯串一条主线，即中央兼顾、处所主责、体系化推动、质量型扩招。

中央兼顾，由教育部牵头，多部门协同推动。一是分省肯定招生筹划，重点布局在优质高职院校、发展急需和民生范畴紧缺专业、贫困地域。二是改造测验招生措施，撤消高职招收中职毕业生比例限制，容许符合高考报名条件的往届中职毕业生加入高职院校单独测验招生。三是向中西部倾斜，施展“声援中西部地域招生协作筹划”作用，将2019年高职协作筹划扩展至20万。四是落实同等候遇，推进职业院校毕业生在落户、就业、加入机关事业单位招聘、职称评审、职级提升等方面与普通高校毕业生享受同等候遇。五是强化保障力度，中央财政加大对高职院校扩招的支撑力度，今年中央财政支配现代职业教育质量晋升筹划专项资金237亿元，领导处所政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。

处所主责，施展处所积极性、自动性和发明性。依据《政府工作报告》，各地自动作为，把高职扩招与处所经济社会发展兼顾斟酌。实施方案提出的高职扩招方向性、指点性意见，还需处所制订符合本地实际的实施方案，把国度政策落实落地。比如：如何吸引更多生源，如何有机组合教学资源，如何扩展学位供应等。

体系化推动，明白八项工作义务。一是合理支配扩招筹划，综合斟酌各地生源情形、办学条件、经济支持等因素。二是扩展服务面向，面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体，开展高职扩招的补报名工作。三是实施机动测验，适应不同生源群体特色和受教育状态的须要。四是严厉考招纪律，严厉执行高校测验招生政策规定，增强测验招生监视管理。五是分类教育教学，做到“尺度不降、模式多元、学制机动”。六是落实立德树人根本义务，保持全员全进程全方位育人，推进教师教材教法改造。七是增强就业指点和服务，推进职业院校毕业生与普通高校毕业生享受同等候遇。八是加大财政投入，落实生均拨款、奖助学金提标扩面政策，对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民群体予以倾斜。

质量型扩招，做好三个保证。一是用优质资源保证，用优质校拉动一般校，进步优质职业教育资源使用效力，增强办学条件单薄公办高职院校改革，整体晋升办学程度。二是用师资队伍保证，通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”弥补一批、社会力气兼职一批，加快弥补急需的专业教师。三是用教学改造保证，针对不同生源特色，分类编制专业人才造就方案，采用弹性学制和机动多元教学模式，创新教学组织和考察评价，加快学历证书和职业技巧等级证书互通连接，有序开展学习结果的认定、积聚和转换。

三、高职扩招预期影响

高职扩招是一项利国利民的大举动，其政策效应将连续释放，对经济、社会以及教育带来重大影响。

一是提供多样化成长成才路径。高职扩招使普通高中学生选择更多样，不再“千军万马挤独木桥”;中职学生有了更多发展机遇，实现“就业有优势、创业有本事、升学有通道、终身发展有基本”;退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了更多接受高级职业教育的机遇，实现更高质量更充足就业，让更多青年在发明社会财富中实现人生价值。

二是晋升教育服务才能。高职扩招后，将为现代制作业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质技术技巧人才，进一步增进人力资源供应侧构造性改造，把人口红利更好地改变为人力资源红利，整体进步人力资本素质，全面进步产品和服务质量，有效进步全要素生产率，成为中国产业走向全球产业中高端的生力军。

三是推进高级教育进入普及化阶段。2018年，我国高校招生790.99万人，毛入学率已到达48.1%。2019年毛入学率将超过50%，实现高级教育普及化。高职扩招100万，成为高级教育普及化的“临门一脚”，直接推进我国高级教育迈入普及化阶段。

四是增进职业教育大改造大发展。高职扩招丰硕了生源构成，增进职业教育与继续教育大融会，倒逼高职教育完美测验招生措施、创新人才造就模式，带动办学条件改善和评价机制改造，彰显了职业教育的类型特性，成为职业教育大改造大发展的催化剂。

四、下一步工作斟酌

下一步，教育部将会同有关部门落实好高职扩招专项工作。一是切实实行职责，尽快制订出台测验招生、教育教学等配套文件。二是分省推进落实，与各省份签署《落实〈国度职业教育改造实施方案〉备忘录》时，将落实高职扩招义务作为主要内容。三是组织督导检讨，国务院教育督导委员会办公室将组织督查组，对各地扩招组织实施情形进行事中督查，并将各地落实情形作为省级人民政府实行教育职责督导评价的主要内容。