教育部办公厅关于做好扩招后高职教育教学管理

栏目分类：励志文章   发布日期：2023-10-13   浏览次数：次

教职成厅函〔2019〕20号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各筹划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实《国度职业教育改造实施方案》及教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》，自动适应高职扩招后生源多元化、发展需求多样化对教育教学的新要求，保障质量型扩招，全面进步人才造就质量，现就做好扩招后高职教育教学管理工作提出以下意见。

一、激活改造发展新动力。以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻党的教育方针，解放思想，实事求是，抓住发展机会，自动应对挑战，把高职扩招作为深化职业教育改造发展、晋升教育教学质量的新动力，推进管理程度、学生综合素质、人才造就质量连续晋升。针对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民、在职职工及应（往）届毕业生等高职扩招生源（以下简称扩招生源）教育教学，保持尺度不降、模式多元、学制机动，保持因材施教、按需施教，保持宽进严出，严把毕业关口。以学情剖析为基本，以造就方案为要害，以教师主导为重点，以管理创新为突破，以信息技术利用为手腕，确保“教好”“学好”“管好”，实现高质量就业。

二、体系开展学情剖析。各高职院校要充足斟酌不同生源在成长背景、从业阅历、学习基本、年龄阶段、认知特色、发展愿景等方面的差别性，通过问卷调查、座谈、访谈等情势，对学生学业程度、技术技巧基本、信息技术利用才能、学习目标和心理预期等深刻调研，开展有关测评，形成学情剖析报告，提出有针对性的造就策略，充足发掘扩招生源专长潜质，实施扬长教育，同时补齐短板。各省级教育行政部门要增强对高职院校的指点，及时收集汇总，控制高职院校学情，形成本区域学情剖析报告，为做好扩招后教育教学管理工作提供根据。

三、强化思想政治工作。增强思想政治教育和价值引领，贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时期学校思想政治理论课改造创新的若干意见》，严厉落实《新时期高校思想政治理论课教学工作基础要求》，开齐开足思想政治理论课。充足施展课堂教学主渠道作用，确保各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。

联合扩招生源的阅历特色，创新课程思政教学模式，积极开展实践教学，立足实际开设有关选修课程，确保思想政治教育取得实效。兼顾推动针对各类生源的“三全育人”综合改造，强化职业素养养成和技术技巧积聚，将专业精力、职业精力和工匠精力融入人才造就全进程。悉心关注扩招生源的思想动态，深刻过细做好领导和服务。

四、分类制定人才造就方案。各高职院校要认真落实《教育部关于职业院校专业人才造就方案制定与实施工作的指点意见》有关要求，根据学情剖析报告，联合实际，分类制定专业人才造就方案，科学合理肯定人才造就目的、人才规格、课程设置、学时支配、教学过程、考察方法和毕业要求等，兼顾配置师资队伍、设施装备和教学资源。专业人才造就方案应按程序审定通过后宣布执行，报省级教育行政部门备案，并通过学校网站等自动向社会公开。

针对扩招生源，勉励实施机动多元的教学模式，可实施弹性学习，最长不超过6年。确保总学时不低于2500，其中集中学习不得低于总学时的40%。与企业及其他院校合作造就的，专业人才造就方案由学生学籍注册学校负责牵头组织制定、审定。

五、打造适应扩招新要求的教师队伍。要针对扩招后教育教学新要求，加大教师培训力度，完美省级、地（市）级、校级教师培训系统，打造能够胜任面向不同生源实施教学和管理工作的教师队伍。推进教师改变观念、创新模式、改造方式与手腕，加强适应和解决教学、管理、服务进程中的新情形、新要求的才能。

要领导高职院校组建由学校教师与行业企业专家组成的教师教学创新团队，积极应变、自动求变，分工协作开展模块化教学，树立导师制、师徒制，强化个性化教学。支撑团队针对高职扩招开展教育教学研讨与实践，定期开展教研运动，研讨解决教学组织运行、课程构造内容、学生管理与考察评价等方面的新情形、新问题，关注扩招生源对教学内容、造就方法等方面的意见建议。

六、创新教学组织情势。要采用集中教学与疏散教学相联合、校内教学与校外教学相联合、线上教学与线下教学相联合等方法，对非应届毕业生尤其是退役军人、下岗失业人员和农民工等应尽量单独编班或实施分层教学。指点高职院校履行学分制管理。勉励校企结合开展造就，推行现代学徒制等造就模式。

对在岗职工可采取线上线下教学相联合的教学模式，工作日通过有关网络平台和教学资源线上学习，周末、节假日或晚间到学校或具备条件的企业教学场合集中面授和辅导，用好职业教育专业教学资源库等；对退役军人、下岗失业人员、农民工等，可依据行业企业生产规律，实施“旺工淡学”的错峰教学，“旺”季以企业实践为主，“淡”季以学校教学为主；对高素质农民、村“两委”委员、相对集中的在岗职工等，应积极做好“送教下乡”“送教上门”，依据实际情形设立“社区学区”“企业学区”，就近实施集中教学。

七、摸索学习结果认定、积聚和转换。勉励高职院校开展1+X证书制度试点，按规定兑换学分，免修相应课程或模块。指点高职院校积极参与职业教育国度学分银行试点，为各类生源的学习结果认定、积聚和转换提供方便。

扩招生源已有工作阅历、相干培训阅历、技术技巧到达必定程度及在相干范畴获得必定级别的奖项或荣誉称号的，经学校认定后可折算成相应学分或免修相应课程，并可调整有关教学内容或学时支配。有关高职院校应研讨制定认定、转换规矩和实施措施，经学校党委会议或校长办公会审定后宣布实施，并通过学校网站等向社会公开。不得随便把未列入人才造就方案的企业工作内容、时光等折算抵扣学时学分。

八、严厉教育教学管理。各省级教育行政部门要指点高职院校适应生源、教学组织情势、资源应用方法的新变化，优化资源配置，创新管理机制，健全管理制度，进步学校管理的信息化程度。要会同省级退役军人事务管理部门，增强退役军人生源的协同造就。充足施展退役军人政治素质、意志品质、才能风格等优势，聘用符合条件的退役军人学生担任兼职辅导员，或参与校园安全管理、军训等工作。

各高职院校要依据《普通高级学校学生管理规定》，联合不同生源特色和造就模式要求，制定有针对性的学生管理措施，并报省级教育行政部门备案。保持严厉管理与精心指点相联合，为不同生源群体配备有必定经历和工作经验的辅导员或班主任。在落实《职业学校学生实习管理规定》有关要求基本上，针对不同生源特色，机动多样开展实践教学，集中支配实习和学生自主实习相联合，校企共同制定实习方案，创新实习管理方法，为学生投保实习责任保险。

九、树立健全质量评价系统。各高职院校要自动适应技术技巧人才多样化造就须要，针对不同生源、不同窗习时光、不同窗习方法，改造学生学业考察评价方法方式，履行多元评价。联合课程特色和实际条件组织实施比赛运动、技巧抽查、学业程度测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等。不断完美内部质量保证系统和运行机制，做好各类生源学生的学习状况数据采集，依据反馈实时诊断、及时改良。

要全面考核学生的职业道德、职业素养、技术技巧程度、创新创业才能，并把实现高质量就业作为检验人才造就质量的主要尺度，做好毕业生的就业质量跟踪调查。严把毕业出口关，不得以任何原因、任何情势降低毕业要求，严禁实施“清考”。

十、增强组织引导和监视保障。各省级教育行政部门要增强对高职院校分类教育教学、管理服务的进程性监管，对专业人才造就方案制定、教育资源配置、信息公开、教学实施等情形，特殊是对课堂教育教学进程开展检讨，颁布检讨成果，并纳入有关考察评价。支撑高职院校在教学场合、实训基地等方面做好条件保障，应用好晚间、周末、节假日等时光，进步教室、实训设施装备等资源使用效力。组织设立教改专项，增强教研科研课题研讨，增进经验交换，及时总结经验，形成可复制、可推广的工作机制和模式。

各高职院校要将教育教学管理作为学校“一把手”工程，学校党委切实实行主体责任、院（校）长是第一责任人，学校有关部门和院系按职责分工，承担相应的管理责任。

请各地推举不少于5所本地院校的典型经验做法、专业人才造就方案，于2020年1月20日前报送我部职业教育与成人教育司，并将电子版发送至jxjc@moe.edu.cn。

教育部办公厅

2019年12月23日